Regionala rådgivande nämnder (nämnderna) inrättades för att ge större intressenternas deltagande i fiskeriförvaltningen på regional nivå.
Europeiska kommissionens 2001 grönbok "om framtiden för den gemensamma fiskeripolitiken påpekade att den gemensamma fiskeripolitiken inte hade något hållbart utnyttjande av fiskeresurserna och kommer att behöva ändras om det skulle göra det. I dokumentet föreslås en rad reformer av den gemensamma fiskeripolitiken, inbegripet inrättandet av ett nätverk av regionala rådgivande kommittéerna för fisket för att engagera aktörer i fisket i diskussionerna om förvaltningen av fisket.
Nämnderna formellt föreslagits i färdplanen för reform av den gemensamma fiskeripolitiken, som är auktoriserat i rådets förordning 2371 i december 2002, och beskrivs i detalj i ett rådsbeslut i juli 2004. Beslutet bekräftat att nämnderna lägga fram rekommendationer och förslag på egna eller på begäran av kommissionen eller en medlemsstat, i frågor om fiskeförvaltning till kommissionen eller medlemsstaten i fråga. Emellertid har det alltid varit uppenbart att att nämnderna kan och kommer att spela en mycket större roll.
En befintlig grupp av fiskare och forskare, The North Sea Commission fiskepartnerskap underlättas inrättandet av Nordsjöns regionala rådgivande nämnden. Vid möten i Bergen, Hamburg och Bryssel under 2003 och 2004 struktur och organisation av nämnd diskuterades och ett konkret förslag om en Nordsjöns RAC förberedda. En informell arbetsgrupp inrättades för att utarbeta råd om förvaltning av plattfisk bestånd. Organisationer som är intresserade av att delta i NSRAC uppmanades att lämna in en skrivelse av den ansökan om partnerskap och ett interimistiskt verkställande kommitté sedan träffats i Köpenhamn den 15 september 2004 och enades om ett förslag som gick vidare till medlemsstaterna och kommissionen i oktober 2004 . NSRAC formellt godkännas av kommissionen den 1 november 2004 och höll sitt första generalförsamling i Edinburgh Den 4 november 2004.
